評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定

    中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國交通部 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部 中華人民共和國水利部令第12號為了規(guī)范評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)活動，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合制定了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。
    國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任 曾培炎
    國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 李榮融
    建設(shè)部部長 俞正聲
    鐵道部部長 傅志寰
    交通部部長 黃鎮(zhèn)東
    信息產(chǎn)業(yè)部部長 吳基傳
    水利部部長 汪恕誠
                                                2001年 7月5日

    第一章  總  則
    第一條  為了規(guī)范評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動。
    第三條  評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
    第四條  評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和給果。
    第五條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評標(biāo)話動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
    第六條  評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
    有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工，對評標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。依法查處評標(biāo)活動中的違法行為。
    第二章 評標(biāo)委員會

第七條評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向評標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
    第八條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
    評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名年在中標(biāo)結(jié)采確定前應(yīng)當(dāng)保密。
    第九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
    評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
    第十條 評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。
    按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的。可以由招標(biāo)人直接確定。
    第十一條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：
    （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平
    （二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    （三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
    第十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員
    （一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬
    （二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員
    （三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的
    （四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招化投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
    評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
    第十三條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
    評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
    第十四條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
    前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
    第三章  評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審

第十五條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：
    （一）招標(biāo)的目標(biāo)；
    （二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；
    （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款．
    （四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
    第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
    招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。
    第十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
    招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者阻制投標(biāo)人之間的競爭。
    第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件現(xiàn)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報(bào)價(jià)的應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。
    招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)時匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出現(xiàn)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險(xiǎn)出投標(biāo)人承擔(dān)。
    第十九條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
    投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
    第二十條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
    第二十一條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
    第二十二條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。
    第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)、應(yīng)作廢標(biāo)處理。
    第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。    投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。
    第二十五條 下列情況屬于重大偏差：
    （一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵
    （二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章
    （三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限
    （四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求：
    （五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
    （六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件
    （七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
    投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
    第二十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條。
第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決了合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
    第四章 詳細(xì)評審

第二十八條經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，村其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。
    第二十九 條評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律。行政法規(guī)允許的其評標(biāo)方法。
    第三十條 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
    第三十一條 根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評由的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
    第三十二條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。
    采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委負(fù)會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。
    第三十三條 根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。
    “標(biāo)價(jià)比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的最終投標(biāo)價(jià)。
    第三十四條 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。
    第三十五條 根據(jù)綜合評估法最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
    衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)限，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方活或者其他方法。需量化的因素及其極重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
    第三十六條 評標(biāo)委員會對各個評審因素進(jìn)行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
    對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評估價(jià)或者綜合評估分。
    第三十七條 根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定價(jià)“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。“綜合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整。對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。
    第三十八條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投標(biāo)選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所投的各選標(biāo)進(jìn)行評審，以決定是否采納各選標(biāo)。
    不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的各選標(biāo)不予考慮。
    第三十九條 對于劃分有多個單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個整體合同授予的，整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。
    第四十條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。
    不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。
    招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。
    第五章 推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)第四十一條評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。
    第四十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
    （一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
    （二）評標(biāo)委員會成員名單：
    （三）開標(biāo)記錄
    （四）符合要求的投標(biāo)一覽表：
    （五）廢標(biāo)情況說明：
    （六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表
    （七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；
    （八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
    （九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
    （10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
    第四十三條 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)織論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字里不陳述其不同意見和理由的現(xiàn)為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
    第四十四條 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。
    第四十五條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。
    第四十六條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一；
    （一）   能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
    第四十七條 在確定中村人之的招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
    第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
    招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
    國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第四十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時通知未中標(biāo)人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
    第五十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
    第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
    第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
    第六章 罰則
    第五十三條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公個地履行職責(zé)的，給予警告情節(jié)嚴(yán)重的取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)，并處一萬元以下的罰款。
    第五十四條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的給予警告，沒收收受的財(cái)物可以并處三千元以上五萬元以下的罰款：對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    第五十五條 招標(biāo)人在評村委員會依法推行的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的中標(biāo)無效。責(zé)令改正可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第五十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
    第五十七條 中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給予警告，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
    第七章 附則
    第五十八條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目以外的評標(biāo)活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第五十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
    第六十條 本規(guī)定頒布前有關(guān)評標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第六十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
    第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。